葡京国际

葡京词 js

您当前位置在:
周密部署 科学应对 决战决胜——我市防汛抗灾工作阶段性综述
来源:益阳日报 发布时间:2019/8/9 7:22:04

暴雨倾盆,江湖卷起千重浪;力挽狂澜,干群同心抗天灾!今年以来,我市先后遭遇16轮强降雨侵袭,1至7月,我市平均降水1185.8毫米,较历年同期偏多20%。特别是进入7月,受上游来水和本地强降雨影响,沅江市、赫山区、资阳区、桃江县等4个县(区、市)共10个堤垸207.099公里堤线超警戒水位,汛情十万火急,一场抗洪救灾决胜战在银城大地打响。

入汛以来,市委、市政府牢固遵循生命至上的防汛理念,紧绷防大汛、抢大险、救大灾这根弦,扎实做好会商研判、调度督查、查险处险、值班值守等工作,在防汛抗灾最关键的时刻,党员干部始终冲在一线,坚守一线,科学应对,众志成城,经受住了洪魔天灾的考验,全市没有出现垮库垮坝,未发生一起因洪涝灾害、山洪地质灾害导致的人员伤亡事件,实现了“5个确保”的目标。

应对——未雨绸缪 运筹帷幄

市委、市政府十分重视今年的防汛抗灾工作。在今年市委经济工作会议、“两会”和市委农村工作会议上,市委书记瞿海,市委副书记、市长张值恒分别对全力做好防汛抗灾工作、增强防汛抗灾减灾能力提出了明确要求,并将其作为我市防范化解重大风险的重要内容。在全市防汛抗旱工作动员会上,瞿海、张值恒再次对今年的防汛抗灾工作作出全面部署。进入汛期,瞿海又专程赴柘溪电厂调研防汛工作,多次深入全市各地督导防汛抗灾工作。张值恒多次主持召开防汛工作调度会,并对各地防汛工作进行检查指导。两位党政主要领导还先后对防汛抗灾工作作出27次指示批示,要求全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委、省政府领导的批示指示精神,做好强降雨应对工作。

市委常委、常务副市长彭建忠,副市长、市防指副指挥长汤瑞祥等多次听取防汛工作汇报、现场督导防汛抗灾工作。联系各地防汛工作的市级领导相继深入各地开展备汛工作督查。市防指先后召开43次防汛会商会,部署防范措施,督促各地各部门人员到岗到位,认真履职,全力防范。各地也先后召开防汛会商会,根据辖区实际,确定防汛重点,全力以赴迎战暴雨洪水。

按照市防指的部署,汛前各县(区、市)和各乡镇均分别组建200人和50至100人的应急抢险队伍,市本级建立机动队伍6支931人,建立了834人的全市防汛抗灾专家库。制订了防汛物资“以船以车代仓”工作方案和“应急抢险土源”取土方案。全市统计落实“以船以车代仓”船只37艘、各类车辆248台、砂卵石5.9万吨、编织袋6.6万条、麻袋3.2万条、彩条布1.55万平方米,防汛“应急抢险土源”取土场72处,备用土源162.58万立方米。6月1日至20日又紧急采挖储备应急防汛砂石55.47万吨。

4月30日、5月8日,市防指分别在赫山区和沅江市组织开展山丘区水库抢险暨山洪地质灾害防御、湖区防汛抢险暨舟桥应急救援演练培训。各县(区、市)都相继开展了演练培训。在全市一线防洪大堤继续推广“五子一线灯”,并精准绘制“防汛四张图”(重点险工隐患分布图、物资储备位置图、抢险兵力部署图、人员安全转移路线图)。为全力确保防汛信息畅通,市防指还建立了四个微信工作群:即市级领导防汛抗旱工作群、市防指成员单位通讯联络群、

益阳市防汛抗旱工作群和技术指导组联系县(区、市)工作群,保障指挥信息畅通。修订完善了《益阳市防汛抗旱预案》《益阳市中型水库控制运用方案》《益阳市重大险情抢护预案》《益阳市资水梯级电站防洪联合调度预案》《防汛会商制度》,指导安化制定了《堰塞湖应急抢险方案》。

决胜——严密防范 科学防灾

进入主汛期,市防指就提前调度三大内湖空湖待蓄。5月以来,多次调度明山电排、大东口电排、漉角湖电排、新河电排、皇家湖电排等加大外排力度,全力抢排渍水。与此同时,市防指还加大水库山塘控蓄腾库力度,严禁水库超汛限水位运行,病险水库一律空库。针对受强降雨影响超汛限和溢洪道过水的水库,要求行政责任人和巡查管护员必须24小时驻坝防守。市防指进一步密切了和柘溪水库的联系沟通,时刻关注资江上游来水情况。同时2次向省防指正式行文,请求合理调控柘溪水库水位,为我市应对资江洪水赢取主动。今年以来,市防指8次启动资水防洪联合调度,确保了洪水顺利过境。在防汛压力空前的6至7月,市防指先后15次启动或调整防汛应急响应。期间,各市直部门启动24小时值班制,开展抗灾救灾,各地防汛责任人员迅速到岗到位,落实防范措施。

从7月7日开始,我市迎来连续性强降雨过程天气,资水沿线全线超警,10个堤垸超警戒水位,超警堤线207.099公里,防汛抗灾进入最为关键时刻。市防指根据雨情水情变化,按照“一天两碰头一会商”的原则,加密会商频次。要求资水柘溪以下五级梯级电站严格落实市防指的调度指令,加强值班值守,及时预警,确保运行安全;资水沿线各在册堤垸做好超警洪水防御工作,各县(区、市)及时预警,组织沿河低洼地区受威胁群众及时转移、及时避险,确保群众生命财产安全;交通部门加强资江沿线船舶管理,严防船只走锚失控。市防指于7月9日9时50分启动柘溪以下五级梯级电站防洪联合调度。桃江县7月10日上午8时开始对资水桃江段37处渡口码头全部停航封渡。安化县对重点河段船舶进行24小时巡查监管,防止脱锚失控;制定了失控船只处置预案,提前部署水上救援设备,在黄沙坪和酉州分别设置两个水上应急救援点,共配备两艘冲锋舟、8个民兵24小时值守。

7月8日15时30分,市防指启动防汛Ⅳ级应急响应;7月9日20时,市防指对资水沿线水利、气象、水文部门将防汛应急响应等级由Ⅳ级提升至Ⅲ级。资水沿线和赫山区受湘水影响地区的水利部门技术人员迅速对沿线剅管涵闸、险工隐患、新加修的度汛工程、新封堵的压把井、新发现新处置的隐患等进行全面排查;气象水文部门密切关注监测雨水汛情,加密预测预报频次。7月12日8时,市防指对资水沿线县(区、市)和市防指成员单位启动Ⅲ级应急响应。按照应急响应要求,桃江县通过网络、微信、村村响、预警广播、电视等多种形式发布预警,及时通知沿河低洼地区群众转移,并启动三个万亩堤垸防汛抢险应急预案,三个万亩堤垸分别指派9名县级领导指挥调度,61个县直单位、27个村(社区)干部群众按每100米大堤2人巡查、3人预备抢险的标准上堤巡查值守。安化县防指通过山洪预警平台,发布泄洪预警短信1370余条次;山洪预警和村村响广播滚动播放避险常识4831站次,并派出防汛指挥车对资水沿线进行巡查预警。资阳区对山洪地质灾害易发区及时预警,按照“五子五图一线灯”的要求,迅速搭建值守棚;涵闸、重点险工隐患点、防守棚均实现了牵灯照明。赫山区出动干部2000余人次、技术人员380余人次、巡逻和抢险队员5000余人次,开展巡堤、巡库、巡塘等查险工作。7月13日12时,市防指对沅江市启动防汛Ⅲ级应急响应。

7月12日上午开始,市委督查室、市政府督查室开展防汛专项督查。市防指派出8个防汛技术指导组深入责任县(区、市)检查督导防汛抗灾工作。资阳区由区纪委监委牵头,对防汛工作开展不间断督查暗访;桃江县委督查室、县纪委、县委组织部、县政府督查室分组对各乡镇、三个万亩堤垸值守情况进行防汛督查;安化县县纪委监委派出多个督查组随机抽查各乡镇带班值守及责任点值守情况;赫山区白天、晚上不间断督查防汛工作各项责任落实情况。期间,我市累计投入抗洪抢险人力3.844万人,其中群众2.727万人,干部1.117万人;投入机械设备454台套,砂石料2.122万方、彩条布2.44万平方米,编织袋7.44万个。

目前,我市汛期尚未结束,仍然在“七下八上”湖区抗洪关键时期,面对仍有可能发生的洪水过程,全市上下将坚决贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”的要求,始终按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,压实责任,凝聚合力,坚决打赢防汛抗灾主动仗,确保夺取今年防汛抗灾的全面胜利!

(作者:李伟  张海波 杨力)